初秋时节，重庆市万州区钟鼓楼街道的音乐广场热闹非凡，虚拟“法治号列车”“火车票”明信片让市民和游客有不一样的消费体验。法治小站、法治小店、法治小屋等“法治七小”特色品牌，让消费者感受宪法演变中时代的进步；依法治理纳入广场商铺公约，共同遵守；“小鹏聊法”“萌娃说法”等卡通法治宣传标语全覆盖，首创“扫一扫”提升群众看、听、说等全方位感官体验；盖章打卡形成“七彩萌娃”，法治氛围感拉满；法治吉祥物——“真人萌娃”与过往行人友好互动，并送上法治宣传单。“小鹏”和“萌娃”深受消费者喜爱，与“法治号”“火车票”一起，成为“网红”打卡点，为万州城市提供了趣味学法的文化阵地。

画细“枫”景第一笔：

党建铸魂夯实“微治理”

“在公开透明的环境中，以‘五长问计’促进物业和居民握手言和，化解了多年的积怨。”钟鼓楼街道桑树社区党委书记胡蓉感慨道。近日，桑树社区廉租房小区召开了一次“五长问计”别开生面的现场会，通过线上线下同步进行的方式，街道负责人、社区工作人员、社区“五长”、居民代表等齐聚一堂，共同商讨小区治理的良方，大家围绕社区群众关注的重点问题展开了广泛交流，并提出了治理建议。这场线上会议进行了2个多小时，一共提出了20个问题，能够解决的，物业和社区现场给予了答复，未达成一致的，现场收集意见建议，为后续解决问题寻找方案。

据钟鼓楼街道党工委书记向仲江介绍，街道通过党建铸魂，驱动“头脑”，构建“社区党委、片区党支部、网格党小组、楼栋党员中心户”四级架构。充分发挥“微阵地”引领作用，定期召开党建联席会议，擦亮“七个红色”党建品牌。开展“红色头雁”研学1次、“红色擂台”1次，通过“红色驿站”“红色物业”老党员工作室等平台开展活动108次，纵深推进党建驱动基层治理。

街道通过一张“红色网格”管住百姓的“鸡毛蒜皮”事。以“五长”联动“骨架”，线下通过“五长”联动方式，划分片区35个、网格117个、楼栋治理单元1115个及物业管理区域37个。按“5+3+N”原则配强力量，优选“五长三员”，吸收“三官一律”、专业执法力量、“双报到”在职党员和网格志愿者等3335人参与社会治理。以“全天候、全方位、全覆盖”的治安巡逻方式，形成“点、线、面”立体防控网络。协调17名片警下沉到枇杷坪广场、音乐广场、钟鼓楼大市场等重点部位24小时巡逻防控。对接公检法司等部门下沉进网格，形成“网格+警格+调解”模式，调解成功率达98%，多点发力，辖区警情大幅下降。

钟鼓楼街道完善多元治理数据共享途径，做优“N+”文章，形成数字治理“肌肉”，强化数字科技赋能。完善“141”基层治理指挥体系，建立起信息展示、参与、反馈平台，方便群众“知情、诉情、问情”，实现社区与居民“点点对接”。新增摄像头200余个，发挥26个小区门禁系统等数字功能，方便218名“三无”人员、125名重度肢体残疾人等特殊群体取药、购物、预约医生等生活需求。

充分发挥居民自治章程、乡规民约在基层治理中的积极作用，形成群众互动“血液”。以“楼院一家亲”“五星评比”等活动，激发群众在自我管理中从“要我参与”到“我要参与”的积极转变。设置“民智议事厅”，建立“社区同驻共建理事会”和“社企同驻共建服务平台”。广泛吸收小区能人，成立纠纷调解、便民服务、治安巡逻等36支志愿服务队伍。棉花地社区被评为“万州区2023年度最美志愿服务社区”。

画浓“枫”景第二笔：

法治筑基擦亮“微品牌”

“以‘党建+网格治理’模式成立‘法治小院’治理平台，尽快推动建设法治议事空间。”日前，针对钟鼓楼街道丰收社区居民提出的小区两侧杂草丛生、蚊蝇成群的绿化带改造问题等，万州区司法局钟鼓楼司法所所长、法治观察员刘雅秋提出了社区精细化管理模式建议，并一致通过。

今年5月，街道司法所受理了一起劳务纠纷，仅用不到1天时间就促成双方达成调解，帮助农民工快速拿到工资。原来，钟鼓楼街道将法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，将矛盾纠纷化解在一线。去年以来，累计接待信访群众1400余批、1800余人次，化解率达到98.57%。

“法治德治一起抓，谁执法谁普法，大家一起学法。”去年12月4日，国家宪法日，街道通过非物质文化遗产寓教于乐，多维度进行宪法宣传。在棉花地社区，川东竹琴精妙的琴音，搭配上警示育人的唱词，吸引了不少群众驻足观看。街道不定期通过普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭、进宗教场所，多层次多领域开展法治文化创建活动，帮助群众树立尊法学法守法用法的良好意识。

通过打造法治文化广场、法治文化主题公园等方式，把普法工作落实到最小单位，让一站式法律咨询服务平台村村可见、社区都有，推行末梢治理，不断提升普法“穿透力”和“渗透力”。去年以来，共增设36个法治宣传栏、2个法治公园（广场）标识牌、1个法治主题雕塑（石刻）。目前，钟鼓楼街道陶家坪社区、玉安社区已成功创建“重庆市民主法治示范社区”，同时正配合万州区司法局紧锣密鼓地打造突出法治精神的“市民宪法广场”和丰收社区法治文化长廊。

画深“枫”景第三笔：

护航发展延伸“产业链”

“谢谢‘法治体检’团队，给我们送来了‘及时雨’，把无花果树变成了‘摇钱树’。”近日，重庆康寿无花果开发有限公司的董事长彭文清感慨颇多。

据悉，钟鼓楼街道大团村以打造“公司+基地+农户”的模式发展了300亩优质无花果基地。街道专门给该企业组建了法律顾问团队，通过“问诊”“问需”“问效”的方式对该公司进行“法治体检”，对该公司的劳动用工隐患风险，依法依规进行了整改，对销售合同进行了规范。该无花果基地年产值200余万元，解决了20余人的就业，大团村成为万州区法治助力乡村振兴的典范。

钟鼓楼街道党工委副书记、办事处主任杨学忠认为，优质的营商环境是释放经济活力的“总开关”。街道通过延伸基层法治建设“触角”，推动法治与经济社会发展的深度融合，加快建设“法治钟办”的“活力区”，让辖区商户和消费者成为“法治钟办”的建设者和共享者。

钟鼓楼街道全体党员干部闻令而动，给企业提供“点对点”的服务。率先在万州出台《“综合查一次”联合执法机制实施方案》，解决多头监管和重复检查问题。成立商家自治联盟，做诚信经营的“示范户”。司法所开启行政复议案件“全流程调解”模式，建立重点企业清单服务制度。采取“1+5”的方式，对民营企业日常反映的困难问题，强化“马上办”“现场办”，做到“件件有人抓、事事有回音”。

让“营商”变“赢商”！将法治延伸到“产业链”，打造“法治新引擎”，刷新了钟鼓楼街道经济发展的“加速度”，成长为声名远播的“绿富美”。街道通过审势、谋势、乘势，推动“政府+企业+金融”三方联动，为企业“朋友圈”扩容。创新打造“店小二”服务队，采取“法治+政府+企业”，联合区消防救援支队、清江集团等共建单位，送政策送服务上门，将单个企业“孤军奋战”变成互助联盟“众志成城”。

去年以来，共走访辖区企业500家，帮助企业解决实际困难86件。实现生产总值53.11亿元，同比增长4.9%；新培育市场主体1035家，完成任务数138%。城镇新增就业2700人，丰收社区被评为“2022年度市级充分就业社区”。

善治一座城，温暖一方人。万州区委政法委相关负责人表示，地处万州城市客厅的钟鼓楼街道是治理体系的“底盘”，是基层一线“枫桥经验”实践的火热疆场。万州区将继续全面打造新时代法治建设新地标，为创建全国法治政府贡献力量。