4月10日，中共泸州市委全面深化改革委员会办公室公布了2024年度泸州改革典型案例名单，共10个案例入选。
改革背景
城市小区作为基层治理的基本单元，其治理水平直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现。党的二十届三中全会明确提出“健全社会治理体系”的改革任务，为城市小区治理指明了方向。龙马潭区在建设泸州共同富裕试验区背景下，通过城市小区分类治理，运用精细化治理理念，从群众现实利益问题出发，提供家门口优质服务与精细管理，满足群众多元需求，推动基层治理向精细化转变，助力共同富裕目标实现。
工作举措
（一）成熟商住小区建立“三方联动共治共享生态圈”。在社区治理工作中，通过党建引领、清单指引、机制搭桥等举措，建强联动治理体系。党建引领方面，强化网格（小区）党组织，以单独建、联合建等方式实现100%覆盖；大力培育星级红色物业，在人员经费等方面支持物业企业建党，组建率达86.7%，并培育14家星级红色物业；同时选优配强业委会等，结合治理实际推动新建或调优，覆盖率达92%。清单指引下，分别制定网格（小区）党组织、业委会、物业企业职责清单，明确各自职责，实现“三方联动”制度化、具体化。机制搭桥层面，推行“交叉任职”，鼓励49名委员交叉任职并选拔优秀人员任兼职委员；推行联席治理，建立评议制度与议事平台，已解决800余件难题；推行双线考核，联动多方力量同步考核党建与业务，使物业服务群众满意率达90%以上，全方位提升小区治理效能。
（二）老旧住宅小区建立“社企共建共商共赢生态圈”。在社企联动共建上，街道社工站携手五星级“红色物业”孵化社会工作服务中心，街道社区党委推动社区资产管理公司与“红色物业”成立社会服务公司，专项承接老旧小区物业管理；社会工作服务中心引入600余万元社会化资金开展微创投项目改善小区环境，社会服务公司高标准、常态化治理小区环境与治安，解决治理难题500余件。面子里子共治过程中，老旧小区院内借助城市更新完善基础设施、构建自我发展体系，院外多方筹资完善配套设施；社会服务公司派专人负责、充实服务人员提升维护水平，社会工作服务中心开展邻里活动、整合资源丰富文化服务，社区工作经验入选全国典型案例。长效造血共享方面，社会工作服务中心牵头组建社商联盟会，联动社会慈善资源设立社区基金，社会服务公司净利润按比例注入；借助专业组织优化项目，以市场化手段盘活资源开展低偿业务，反哺小区治理；依靠居民力量培育自治团队，鼓励居民参与自治项目，群众满意度达99.3%。
（三）非物管小区建立“连片治理共谋共管生态圈”。强化群众参与激发自治活力，构建五级党组织架构，在网格（小区）建党支部，楼栋设党小组，推选退休党员任网格支部书记，通过“街道党工委统筹、社区党委搭桥、小区党组织凝聚力量”模式，让居民深度参与小区改造，挖掘治理骨干成立自管委和自治组织，搭建议事平台，解决治理问题700余个，信访投诉率下降46%。多措并将推进连片治理，社区党委指导成立非营利性楼院服务中心，制定物业标准治理“三无”院落；社区成立资产管理公司承接物业项目，兜底非物管小区管理；开发城镇公益岗位，选聘就业困难群体从事小区管理工作，解决小区无人管、成本高等问题。优化服务供给提升幸福指数，社区资产管理公司等提供基础与便民服务，开展“社企合作”，盈利反哺小区；网格（小区）党组织牵头组织各类居民活动，在小区重点空间安装语音播报小喇叭和监控摄像头，进行线上语音播报与视频巡查，及时处理安全隐患。
取得成效
截至目前，提升了199个成熟商住小区、93个老旧住宅小区、1264个非物管小区精细化治理水平，在国省市树立了小区治理的示范品牌形象，有效增强39万名城市居民的获得感幸福感。
（一）增强了党建引领基层治理凝聚力。在成熟商住小区，强化小区党组织作用，联动业委会、物业服务企业，破解治理主体间联动不畅、合力不足难题。在老旧住宅小区，强化街道社区党组织作用，以长效服务为目标、聚合专业社会力量为抓手，破解小区基础设施陈旧、治理不长效等难题。在非物管小区，强化社区、网格（小区）党组织作用，引导居民自治，或者由社区资产管理公司介入物业管理等方式，破解无人管理难题。
（二）树立了小区治理的示范品牌形象。全区先后荣获全国和谐社区建设示范城区、全省城乡社区治理优秀试点区等荣誉，宇华豪庭等4个小区获评全省基层治理示范小区，天立花园等4个小区获评全省百佳示范小区，2024年2个小区代表全市承接2024物业管理行业宣传工作会暨“党建引领小区治理共建美好家园”经验交流会和全省物业行业党建工作现场会观摩，在行业内树立了良好品牌形象。
（三）提升了居民群众的获得感幸福感。破解不同类型小区的实际治理困难，调动居民参与小区治理激情，使参与小区建设成为广大居民群众的自觉行动。同步组织开展形式多样、内容丰富的文化活动，进一步丰富居民群众精神生活，实现群众满意率达95%以上，群众获得感、幸福感、安全感大幅度提升。