“这个调解屋办得好,老百姓有矛盾纠纷都可以到这里寻求解决……”在海南万宁市礼纪镇田新村,有一个家喻户晓的“甜心调解屋”。无论群众带着怎样的烦恼来到这里,调解员都会帮大家解开心结。在群众心中,“甜心调解屋”就是身边的“解忧杂货铺”。
万宁市委政法委常务副书记陈道虎介绍,近年来,田新村在基层治理工作中,坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦源头治理,针对各类大小矛盾纠纷建立了“甜心调解屋”,摸索出适应本地矛盾纠纷多元化解的“甜心调解工作法”,有效解决困扰群众、游客、创业者的矛盾纠纷,推动矛盾纠纷前置防范、前端治理、前端化解。
设立“甜心调解屋”
让群众“吃好”“喝好”“聊好”
6月18日,记者跟随礼纪镇党委副书记、政法委员林儒清一行来到田新村,两车道的进村路两旁,大大小小的餐饮店不时映入眼帘,冲浪板状的彩旗迎风飘扬,一些冲浪板被放在路边晾晒。再往里走,可看到超市、美容店、小吃店、冲浪俱乐部,以及一栋栋颇具风情的民宿建筑。
谁曾想到,多年以前,田新村还是一座不知名的小渔村。受益于辖区日月湾得天独厚的优势,湾区冲浪运动迎来井喷式发展,小渔村如今已经成为充满热带风情的冲浪小镇,每天游客络绎不绝,许多村民在家门口实现就业创业,家家户户吃上了“旅游饭”。
游客一多,矛盾纠纷也随之增加。起初,村里没有专业的调解队伍。怎么样才能快速、有效解决这些摆在眼前的矛盾纠纷?这也让田新村村干部深受困扰:矛盾纠纷可不能放任不管,时间一长,极易引发大事故。
于是,针对区域内纠纷具有突发性、易升级等特点,田新村委会经过一系列摸索筹划,2021年10月,“甜心调解屋”应运而生。
“甜心调解屋”并不大,面积不到20平方米。刚进门,一张红色桌布盖着的长桌映入眼帘,加上几张凳子,便组成了简易的调解平台。调解屋里摆满了糖果、饼干、咖啡、茶叶,提供给群众品尝。
“我们觉得,先让来到调解屋的当事人坐下来‘吃好’‘喝好’,这样才能聊好,调解好。”林儒清笑着说。
目前,田新村正不断推动“冲浪+旅游”深度融合,锚定“解纷促发展”的工作目标,以纠纷快速化解改善当地治安环境,进一步打造良好的旅游营商环境,提升游客旅游满意度,促进冲浪产业与村庄建设、村民增收协调发展。
创新“甜心调解工作法”
让群众“安心”达成“甜心”和解
记者在采访中了解到,田新村在矛盾纠纷化解工作中,还依托“甜心调解屋”形成了一套行之有效的“甜心调解工作法”,建立从受理到回访的矛盾纠纷闭环式管理调解方法,解决群众、游客、创业者之间的纠纷。
“从游客投诉鸡叫扰民,到村民土地纠纷等大小矛盾,接到纠纷后,调解员会先邀请双方当事人到‘甜心调解屋’。”林儒清介绍,调解过程中,调解员既注重以情动人,又依据法律法规和村规民约进行合理引导,并根据分析和沟通结果,提出合理的调解方案,努力促使双方达成一致意见。对调解成功的纠纷进行定期跟踪回访,确保协议得到有效执行,在每次调解后及时总结经验,不断完善“甜心调解工作法”,提高调解效率和质量。
“不要急,坐下来吃点东西,喝杯茶,有事慢慢说……”前不久,田新村党支部委员兼村人民调解员黄俞淞在“甜心调解屋”里调解一起因修路产生的纠纷。
原来,村里计划将原先狭窄的道路往两边拓宽,要占用沿路两边村民的土地。村民对修路不理解,拒绝配合道路扩宽工作。其间,黄俞淞借助“甜心调解屋”和谐静谧氛围,利用“甜心调解工作法”,不断安抚持反对意见村民的情绪,把修路的利弊和村子的规划发展认真地分析给村民听。通过给群众“调心”,让群众“安心”,最后达成“甜心”和解。
据统计,今年以来,“甜心调解屋”共受理各类纠纷16起,成功调解16起,调解成功率100%,成功实现了矛盾纠纷“不出村”。
将调解“阵地”前移
助推矛盾纠纷就地化解
“你把我的冲浪板撞坏了,别废话,赶紧赔钱!”“有你这么横着扛冲浪板的吗?你还好意思叫我赔钱,我看是你得赔我的修车钱吧……”6月10日,两人因纠纷吵了起来。
接到这起涉旅纠纷,黄俞淞第一时间联合网格员赶到现场处理。
经了解,双方当事人均是前来冲浪的游客。当时,倪先生正扛着冲浪板往海边走,恰好洪先生开着一辆越野车迎面驶来,不慎与冲浪板产生剐蹭。事情发生后,双方各执一词,互不相让。了解情况后,黄俞淞与网格员现场联合调解,并采取了“背对背”调解的方式,一边安抚双方当事人情绪,一边引导双方换位思考、互相谅解。经过一番耐心、细心的调解,双方不再追究对方责任,握手言和。
以上一幕,是田新村充分调动辖区各方力量,将联调联处“阵地”前移,确保矛盾化解“件件有着落、服务暖人心”的工作缩影。
林儒清介绍,田新村建立由村委会调解小组为主导,驻村民警、挂点律师、网格员、“法律明白人”、冲浪教练志愿者、民宿行业协会负责人等为辅的人民调解团队,在调处过程中形成“受理因果、对症下药、反观成效”的工作闭环,解决群众、游客、创业者之间的纠纷。
不仅如此,“甜心调解屋”还与田新警务室协调联动形成合力,根据不同案事件性质,设置10大类10个处置预案,根据各自特点共同发力减少涉旅纠纷,形成遍布田新村各个角落的警调联动工作网络体系。在警调联动机制的作用下,今年已受理涉旅纠纷45起,成功处理45起,处理率100%,成功把矛盾纠纷化解在小、化解在早、化解在萌芽状态,实现群众安全感和满意度“双提升”,确保了辖区社会治安和谐稳定。