编者按：纳溪区各镇（街道）和相关部门在平安中国建设示范区创建成果应用中，积极开展实践探索，取得一定成效。现择优报道一批实践成果，并在全区推广应用，力争把一个个基层治理“盆景”蝶变为一道道平安纳溪“风景”。   

　　纳溪区打古镇位于泸州叙永、合江与贵州省赤水市川黔四地交界处，人口3.25万，是苗族、土家族、瑶族等12个少数民族聚居地。   

　　近年来，打古镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索符合自身实际的调解创新举措。2022年4月，打古镇在政府机关26名退役军人的基础上成立“老班长调解室”，将人民调解的“法理”“情理”与退伍军人的“兵情”相结合，探索出一条退役军人服务基层治理的新路子，在基层治理大舞台上用“兵情”赢得“民心”。   

　　一是搭建平台，构建调解体系。打古镇着力构建“1+15+1+N”调解体系，创设“老兵带头、共同参与”调解机制，依托镇级社会治理中心设置“老班长调解室”，分设村级联络站15个，选派26名退役军人组建调解队伍辐射包保到各村社区，结合纳溪区“满天星”工程选聘一村一法律顾问，不定期邀请志愿者参与，时刻关注群众急难愁盼问题，整合资源集中排查化解。今年以来共受理群众调解案件共28件，成功化解27件，调解成功率99%。    

　　二是合力攻坚，化解成年“积案”。以“老班长”调解员为轴，充分发挥“老班长”不怕苦、有韧劲、攻坚克难、勇于担当的优良作风，统筹法律顾问、人大代表、政协委员志愿者等力量构建以调促建新格局，针对“疑难杂症”采取“一事一册”集中研判，寻找问题形成根源和矛盾化解突破点，制定调处方案。成功调处产权纠纷、合同纠纷、土地分配、长期闹访等“积案”7件，其中化解了双家村砖厂长达18年之久的土地纠纷；化解了紫薇村焉某某长达20余年合同纠纷。   

　　三是摸排风险，化解诉前矛盾。持续探索新时代基层治理打古实践，调动退役军人开展惠农政策宣传、法律知识普及，提升群众对退役军人的信任度，设置“老兵接待日”，形成“有事找老班长”氛围，搜集矛盾纠纷风险线索，第一时间受理第一时间处置。今年以来，共接访群众380余人（次），解决群众“急难愁盼”问题78件，同比纠纷发生率下降26.3%；案件发案率下降19.7%，群众幸福感、满意度明显提升！