为落实好省委关于宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心的决策部署，不断深化泸州市纳溪区、宜宾市江安县平安边界建设，两区县打破地域局限，联合在纳溪区大渡口镇、江安县怡乐镇试点，探索建立了“社会共治纳江联盟”新模式，构建起以党建为引领的社会治理“共同体”。

　　党建引领组织共建   

　　一是党建共建，支部联合。大渡口镇与江安县怡乐镇签订《纳江乐渡片区党建共建框架协议》，成立乐渡片区联合党委，在片区联合党委的统筹下，成立川南现代种业、白酒等4个产业链联合党支部，带动白酒、特早茶、粮蔬等同类产业交流互鉴、组团建设。   

　　二是人才共育，书记帮带。通过搭建党员队伍共育平台，选拔两地优秀党员干部交叉挂职锻炼，打造“乐渡书记工作室”，组织老书记传经送宝，发挥传帮带作用，实现共同学习、共同进步。   

　　三是协议共签，研判统筹。成立政府部门+“两所一庭”组成的平安边界联防联调工作领导小组，由政法委员负责统筹部署平安边界联防联调工作，共同分析研判边界社会治理工作形势。

　　互建边界治理机制   

　　一是共建联合工作组。依托“一道（G246）过双镇”区位优势，整合大渡口镇光明村和怡乐镇公平村两村基层治理干部资源，成立“跨区域农村社区治理”工作组，联合开展矛盾纠纷调解、信访维稳等工作。   

　　二是开展边界联建联调。共同协商制定标准统一的边界区域村规民约，共同组织开展“最美家庭”“道德模范户”“五好选树”等联评联选，推进移风易俗，共建美好平安家园。一年来，“乐渡”两地已联合开展矛盾纠纷调解、信访维稳等工作20余次。   

　　三是互设赶场天便民服务点。大渡口镇通过在锦衣社区、光明村以及镇便民服务中心设立便民服务点，固定服务窗口和工作人员，让怡乐镇户籍群众在大渡口就能办理社保、医保、就业创业、农民工服务、卫生健康等业务，帮助群众实现就近办、异地办。

　　互享社会治理资源   

　　一是互换重点人员信息。大渡口镇教督办牵头与江安县教育部门互换辍学、失学人员名单，联合司法所奔赴两地共同家访普法劝导，帮助3名困难家庭学生回归校园继续学习。大渡口镇社会治理办牵头与江安县怡乐镇互换重点人员和重点群体人员名单。   

　　二是互通边界视频资源。江安县与大渡口镇在凉店溪沟、山巷子、望龙山公路等接壤重点地段6处，利用无人机巡逻、警务电子眼抓拍、交通劝导喊话电杆等措施，保障边界角落群众出行安全。在光明村与江安县接壤处，安装了监控摄像头5个，接入公安天网或慧眼工程，双方可及时查询人员跨市跨区跨界去向。        

　　三是共用基层警庭力量。整合大渡口镇和怡乐镇两镇派出所警力资源，就警务合作、“巡防控处打”一体化、执法规范化建设等方面进行交流探讨；整合大渡口人民法庭和江安县夕佳山法庭法官力量，联合打造“纽扣法庭”品牌，开展普法宣传、司法确认、矛盾纠纷调解等。