9月24日至26日，司法部、全国普法办在山东省济南市举办优化法治化营商环境普法培训班，司法部党组成员、副部长胡卫列作了开班讲话。期间，泸州市司法局作为22个市（地、州、盟）司法局代表之一，以《用好普法宣传“活水”精酿营商环境“美酒”》为主题，在培训班上作书面交流。

　　近年来，泸州市司法局以强化制度保障做优服务引导为抓手，以落实精准普法责任制营造法治化营商环境，促进泸州经济社会高质量发展。泸州成功创建全国首批法治政府建设示范市、全国市域社会治理现代化试点合格城市，“法治茶馆”“泸小法”等普法经验多次被央视报道。泸州市优化营商环境获评全省优秀等次，8项经验做法在全省推广，数量居全省第一。

　　看点一：聚焦重点人群“出实招”

　　抓领导干部“关键少数”。推动党委理论学习中心组、党委常委会、政府常务会带头学习习近平法治思想、优化营商环境条例等党内法规及国家法律，提升“头雁”护航企业的法治思维。汇聚川渝高校资源，组建“习近平法治思想宣讲师资库”，完成集中宣讲127场次，提升“群雁”法治素养。

　　抓执法人员“中间力量”。持续提升全市国家工作人员法治素养，推动学法考法向企事业单位延伸，已有4.2万余人参加。在通用法律和专业法律知识培训考试中，将《优化营商环境条例》等法律法规纳入培训范畴。推动提高执法质效，统筹开展行政监管“综合查一次”，营造诚信守法的市场氛围。

　　抓市场主体“绝对多数”。结合法治宣传“一月一主题”，将普法纳入涉企服务全过程。实施“法企共建”，引导企业建立重大决策法律论证和法制审核制度，组织66家律师事务所与116个商会结对，提供“1+1”法律服务，开展“法治体检”“送法进酒企”“服务实体经济律企携手同行”等宣传。

　　看点二：聚焦重点产业“求实效”

　　护航白酒产业。出台“酒业10+13条”政策，挂牌成立全国首个白酒园区法庭，受理涉企案件859件，挽回经济损失14.5亿元。成立古蔺县酒业发展法律服务中心，开展法律咨询指导、知识产权保护等N项工作，形成酒企全生命周期“保姆式”法律跟踪服务。

　　护航建筑产业。成立建筑业法律服务与法治保障领导小组，开展“长风”护航行动，组建泸州市农民工法律援助律师团，建成泸县建筑业法律服务中心，加强政策法规宣传。编制和落实建筑市场、施工现场轻微违法行为免于行政处罚清单，积极推进建筑企业账户查封、合同劳务等法律纠纷问题解决。

　　护航医药产业。整合西南医科大学法学资源，深入19家公立医院调研，探索法治医院建设。出台公立医院法律事务管理办法，出台《泸州市促进医药健康产业高质量发展的若干政策措施》，从提升研发能力、支持平台建设、加快企业培育、完善配套政策四个方面推出二十条政策措施。

　　看点三：聚焦重点环节“下实功”

　　突出“前端”，注重普治深度融合。通过开展优化法治化营商环境宣传，促进执法监管方式创新，推动包容审慎柔性监管。生态环境部门2023年依法批准12起案件市场主体分期缴纳或缓缴罚款申请，免予处罚金额1000余万元。开展涉企纠纷排查219次，调解涉合同、劳动争议等纠纷183件。

　　突出“中端”，注重涉企文件审查。将是否履行公平竞争审查等11个事项作为附件，逐项标注合法性审查意见，先后审查《泸州市加快培育市场主体促进经济高质量发展的实施意见》《关于加快发展新经济产业的实施意见》等涉市场主体经济活动规范性文件，纠正7件，备案审查10件。

　　突出“末端”，注重法治能级提升。高标准建成产法协同示范区，印发协同工作制度、重点法务机构入驻职责，已实体入驻实质运行政务法务机构50家。举行产法协同示范区推荐会，开通网上示范区，上线运行市场主体涉法问题“码”上投诉系统，全要素法治宣传、全周期法治护航。

　　下一步，泸州市司法局将深刻领悟习近平总书记关于法治宣传教育的重要论述，作为改进法治宣传教育的根本遵循和行动指南。以贯彻落实此次培训班会议精神为契机，紧紧围绕党委、政府中心工作大局，突出重点任务重点对象，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，全面提升公民法治素养。