24年“零命案”

20年“无诉无访”

这里是名副其实的“无黑恶、无电诈、无毒品、无命案、无邪教、无讼无访”的平安嘎查。

谈起内蒙古通辽市科左中旗舍伯吐镇那仁嘎查这一连串的平安建设成果，舍伯吐派出所所长王宝柱透着一脸的自豪。

那仁嘎查曾是全国文明村，人口仅73户、230口人。一直以来，通辽市科左中旗公安局舍伯吐派出所紧紧围绕派出所主防职能定位，着力做实主动警务、预防警务，将现代法治观念、警务思维等嵌入乡村治理的全过程，与固有乡土社会一体融贯，走出了一条“自治+法治+德治”三治合一的乡村善治之路，护航乡村振兴，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

立足一个“实”：夯实根基

“全村85%的养牛户，从来没发生过一起盗窃案，多少年了连一起报警都没有……”舍伯吐派出所社区民警王成志指着那仁嘎查警务室视频监控大屏幕说道。

只要轻轻动一动鼠标，就可以对全村的治安动态轻松“拿捏”。走进那仁嘎查警务室的视频监控室，警务助理正在例行巡查。让摄像头“站岗”、小鼠标“巡逻”，早在10年前，这个小村就已编织了一张覆盖全村无死角的数字化安防系统。“我家养了10多头牛，那有啥担心的，牛圈就在摄像头地底下呢。”那仁嘎查韩婉花说道。

守护平安，防范在先。舍伯吐派出所久久为功，不断深耕基层警务。特别是近几年来，通辽市公安局聚力“大抓基层、大抓基础”，市旗两级联动推进派出所主防能力建设。舍伯吐派出所立足主防定位，进一步深化主动警务、预防警务建设，将工作着力点转移到预防违法犯罪上来，切实加强源头治理。2023年，那仁嘎查技防系统随之再次进行了升级换代，建立那仁嘎查警务区，警务室机制建设得到进一步完善，有力地夯实了平安建设根基。

“村民朋友：近期，冒充身份类诈骗频发，要注意防范，谨防受骗。”那仁嘎查的红梅在领取快递的同时，还收到了一张反诈宣传单。原来，这是嘎查警务室为防范购物诈骗，而专门开展的一项防范宣传。深化预防警务，打牢平安基石。舍伯吐派出所将新时代警务思维嵌入“微治理”之中，针对电诈、命案等突出犯罪，主动加强防范预警，从源头上减少案发诱因。“那仁嘎查反诈APP安装率达95%，自反电诈工作以来，连续多年被评为无电诈嘎查村。”舍伯吐派出所所长王宝柱介绍。

通辽市公安局治安支队支队长董瑞武说：“可以说，那仁嘎查是咱们推进派出所主防建设的一个有力说明，这样做的目的就是要将工作重心转移到管控治安要素和防发案、防事端等基础工作上来，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。”

聚焦一个“治”：多元共治

“我们村从来没有一个上访户，矛盾从来没出过村……”提起“无讼无访村”这个名头，那仁嘎查党支部书记孙宝柱津津乐道。

走进那仁嘎查警务室，一块“那仁嘎查警校”的牌匾格外醒目。社区民警介绍，这是前不久才刚刚挂牌成立的，目的就是要在村矛盾纠纷调解室的基础上，重新整合资源，打造乡村治理“共同体”。而这也是舍伯吐派出所做实基层警务的另一张主打牌。

如何让“家庭矛盾不出门、邻里纠纷不出村”?一直以来，舍伯吐派出所牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持和发展新时代枫桥经验，大力推进“无讼无访”嘎查村创建，将社区民警“进嘎查”变为“在嘎查”，常态化做好各类风险隐患动态监测。那仁嘎查警务室还组织成立了义警队，建立起“村两委+离任老干部+义警+社区民警”的服务网，形成了“排查常态化+预防精细化+化解全天候”“三化”工作机制。“你像邻里之间鸡毛蒜皮的小矛盾，经过我们做工作，双方协商就都能解决。”那仁嘎查义警队员关玉柱说。

那仁嘎查是一个名副其实的少数民族村，蒙古族群众占98%。那仁嘎查警务室以铸牢中华民族共同体意识为主线，运用“网格管理+志愿服务”模式，以建设平安家庭、促进乡村和谐为目标，充分做好矛盾排查、纠纷调解、法律知识宣传，积极营造睦邻友好的文明村风。

多措并举，多元共治。那仁嘎查警务室着力推进法治乡村建设，把反电诈、无越级上访、无刑事案件等列为普法教育的重要内容，强化法治文化广场、走廊等法治宣传教育阵地建设，引导群众尊法、学法、守法、用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。

着眼一个“享”：共建共享

夜幕降临，村广场伴随着悠扬的乐曲又开始热闹起来，休闲的老人、嬉戏的儿童……处处洋溢着幸福祥和的气息。

“下面请收听，小品剧：二亩三分地之争……”广场上的大喇叭里，插播的普法小品剧不时引来乡亲们一阵欢笑。像这样的宣教，那仁嘎查警务室每天都会定时播放，宣传教育机制长期推动，持续传播法治“新声音”。

以德治为引领，弘扬社会正气，将现代法治观念嵌入乡村治理的全过程，与固有乡土社会融贯起来，这是舍伯吐派出所大力推进乡村治理、夯实基层警务的又一条“土经验”。“听一听这普法宣传挺有意思，学到了不少法律知识。”

在平安建设的实践中，那仁嘎查警务室探索推行嵌入式治理、发展式治理，引导加强村规民约等自律规范建设，成立禁毒禁赌会、道德评议会，将法治观念寓培育文明乡风、良好家风、淳朴民风之中，充分发挥德治在凝聚人心、教化村民、淳化民风中的重要作用，教育引导村民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信，乡村社会和谐有序、充满活力，让人民共享发展成果。

“这日子红红火火、平平安安的，多美啊!”夜幕下，围坐一处，乡亲们对未来美好生活更加充满期待……